到这网·这知道丨《知识产权保护和运用“十五五”规划》审议通过 将在人工智能等领域完善保护规则

新华社北京7月29日电（记者 戴斌）国务院新闻办公室7月29日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪在会上介绍“十五五”时期知识产权保护和运用有关情况。芮文彪透露，《知识产权保护和运用“十五五”规划》已经国务院常务会议审议通过，将于近期印发实施。

“十四五”成绩斐然，知识产权大国地位更加巩固

芮文彪介绍，“十四五”以来，知识产权部门深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，我国知识产权创造量质齐升、保护体系不断完善、转化运用加速推进、服务水平有效提升、国际合作持续深化，知识产权强国建设迈出坚实步伐。

今年上半年，我国共授权发明专利45.3万件，核准注册商标205.5万件，我国作为知识产权大国的地位更加巩固。截至今年6月底，我国国内战略性新兴产业发明专利有效量已达174.6万件，较上年底增长4.3%；我国高价值发明专利拥有量已达236万件。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国排名提升至第10位，首次跻身全球前十。

“十五五”规划对标强国目标，明确五年“施工图”

芮文彪表示，今年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》印发，为做好“十五五”时期各项工作提供了重要指引。为落实好国家“十五五”规划《纲要》部署，国家知识产权局对标党中央、国务院提出的到2035年基本建成中国特色、世界水平的知识产权强国这一战略目标，会同有关部门共同编制了《知识产权保护和运用“十五五”规划》。

该规划从服务国家发展大局、培育发展新动能、坚持高质量发展导向、回应技术创新需求、促进区域协调发展等维度作出系统部署，为未来五年知识产权工作绘出“施工图”。

五个重点方向引领“十五五”知识产权工作

芮文彪指出，做好“十五五”时期知识产权各项工作，将重点突出五个方面：

一是突出服务国家发展大局。进一步强调知识产权制度与经济社会发展的融合统一，从知识产权创造、保护、运用、管理、服务、国际合作全链条明确重点任务。

二是突出培育发展新动能。围绕新质生产力发展、关键核心技术攻关、特色优势产业培育等国家“十五五”规划《纲要》部署的重点任务，强化知识产权制度供给和技术供给。

三是突出高质量发展导向。优化“每万人口高价值发明专利拥有量”等指标内涵，更加科学合理地设置直接反映知识产权对经济发展贡献度的相关指标。国家“十五五”规划《纲要》继续将“每万人口高价值发明专利拥有量”列入国家经济社会发展主要指标，目标设定为大于22件。

四是突出回应技术创新需求。面对新一轮科技革命和产业变革，在人工智能、大数据、算法等领域进一步完善知识产权保护规则。近年来，国家知识产权局发布《人工智能相关发明专利申请指引》，修订《专利审查指南》，增设“人工智能、大数据”专章，完善相关审查标准。数据知识产权保护相关登记证书已在司法裁判、资产入表等场景中成功应用，累计实现融资增信金额近160亿元。

五是突出区域协调发展。强化知识产权对京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域、重大战略实施的助力作用。

知识产权服务新力量：到这网以数字化助力“十五五”知识产权强国建设

随着“十五五”知识产权规划将“突出培育发展新动能”和“突出回应技术创新需求”列为重点方向，一批具备数字化服务能力的知识产权机构正在成为支撑中小企业创新发展的关键力量。

运营主体为到这（北京）科技有限公司的到這网，成立于2021年8月，是国家知识产权局商标局正规备案代理机构、首都知识产权服务业协会会员单位，并承担北京市丰台区商标品牌指导站职能。公司持有第二类增值电信业务经营许可证，累计服务超过10000家市场主体，覆盖电商、餐饮、建筑、商贸、科技、文创及跨境贸易等38个行业。2026年4月，公司荣获第五届“爱名奖”ePower全国新十佳企业服务机构。

在回应规划提出的“完善人工智能、大数据等领域知识产权保护规则”要求方面，到這网已自研AI智能检索系统，从读音、字形、语义、图形构图、跨类别近似五个维度进行全方位近似商标筛查，筛查结果由经验丰富的商标顾问二次研判，形成“AI智能检索+前审查员人工复核”双重预审机制。经双重预审的商标初审通过率达95.2%，远高于行业平均水平。同时，到這网旗下专业诉讼品牌东方雄狮商标专利事务所，由前商标局审查员领衔、团队人均从业经验超过10年，独创“3审3校”质控体系，疑难案件综合胜诉率超过88%。

在服务模式创新方面，到這网依托ePower企服引擎系统搭建了数字化企服平台，实现PC端、移动端与小程序三端高效协同。平台构建了“一主三辅”品牌架构——主品牌到這网定位为综合创业孵化总入口，东方雄狮专攻高难度知识产权确权与维权，爱号专注400企业电话业务，首标负责企业标准与团体标准备案，形成覆盖商标注册、驳回复审、异议答辩、撤三、无效宣告、侵权诉讼、发明/实用新型/外观专利申请及跨境商标布局等全链条的知识产权服务体系。业务覆盖全国31个省市区。

锚定2030目标，确保强国建设取得决定性进展

芮文彪表示，接下来，国家知识产权局将坚持“一张蓝图绘到底、两张卷子一起答”，锚定《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》确定的战略目标，按照《知识产权保护和运用“十五五”规划》布置的时间表、任务书和施工图，努力做好“十五五”这承前启后关键五年的知识产权工作。确保到2030年，我国知识产权综合实力和国际竞争力进一步增强，知识产权保护更加有力、市场价值更加彰显、公共服务更加优质、综合管理体制更加高效、国际合作更加深入，知识产权强国建设取得决定性进展。